群眾在哪裡黨建就跟到哪裡 上海探索超大城市基層黨建新路

百姓傢門口開瞭 睦鄰中心 ,社區很多 老大難 問題迎刃而解;年輕人紮堆的互聯網企業桌子上豎起鮮艷的黨旗; 刮辣松脆 的居民區老書記們如今有瞭接班人 上海創新社會治理的過程中,市委堅持把加強基層黨的建設作為主線,按照 組織有活力、黨員起作用、群眾得實惠 的要求,使之成為凝聚千萬市民、推進城市發展的執政之基、力量之源。

社區治理走向 自轉+公轉

窗外,是綠意盎然的花園;窗內,老人小孩用彩紙疊愛心、寫祝願,氣氛十分溫馨。在徐匯區康健街道的壽昌坊小區,有一處 鄰裡匯 ,向周邊全年齡段的居民提供 公共客廳 式服務。

如今人氣旺盛的壽昌坊 鄰裡匯 ,當初隻是社區的 長者照護之傢 。聽說是養老項目,居民一開始還有些顧慮。在街道黨工委協調下,這個 長者照護之傢 向外打開大門,將一樓空間改造成具備養老、助餐、 遛娃 等多種功能的 鄰裡匯 。目前, 鄰裡匯 的模式正在徐匯區試點和推廣。

在 鄰裡匯 建設過程中,基層黨組織發揮著關鍵作用。 80後 居民區黨總支書記喬鏖就擔任瞭 鄰裡匯 的理事長,組織大傢商討 門往哪裡開 的問題。

像 鄰裡匯 那樣,上海各區把服務群眾作為基層黨建的核心目標,通過黨建引領自治共治,提升群眾的獲得感和滿意度。

上海楊浦區的很多老舊小區, 停車難 一直是老大難問題。發揮楊浦高校、科研院所多的優勢,區域化黨建聯盟應運而生。一些駐區單位黨組織和街道協商,願意騰出車位給居民錯峰停車,令居民拍手稱快。

社會治理中出現的許多問題,可以從基層黨建工作中找到治本之策。 楊浦區委書記李躍旗說。基層黨建從 單槍匹馬 走向 聯動作戰 ,社區治理也從原來的 自轉 走向 自轉+公轉 ,更有利於推動問題的解決和落實。

黨組織建在社會最活躍細胞上

在外賣訂餐平臺 餓瞭麼 的總部十六樓,一大片區域已被提前預訂 這裡將被辟為公司黨支部的黨建基地,不久後投入使用。

目前, 餓瞭麼 黨支部在冊黨員120餘名,90%以上為 85後 ,五成以上是 技術男 。其所屬的拉紮斯網絡科技(上海)有限公司黨支部書記邢濤說,年輕黨員以腦洞大、愛折騰、拼勁足見長,為公司黨建註入瞭新的活力。

從商務樓宇、產業園區到 線上網上 ,包括 餓瞭麼 、大眾點評、滬江網在內,上海最活躍的互聯網創業企業都成立瞭靜電抽油煙機黨組織。

上海市委明確,黨員、群眾在哪裡,黨建工作就要跟進到哪裡。城市基層黨建,要不斷擴大在新興領域的覆蓋面。

以商務樓宇為例,上海有各類商務樓宇近2000棟,入駐企業6萬傢,白領超過百萬人,是非公有制經濟組織和社會組織的主要聚集地。以樓宇為陣地,靜安的 白領驛傢 、浦東陸傢嘴的 金領驛站 ,黨建活動都開展得有聲有色。統計顯示,上海全市已建立商務樓宇黨建服務站點620多個。

寸土寸金之地建設黨建服務站點,不是靠行政指令,而是企業自發支持。上海中心大廈建設發展有限公司黨委副書記邵竹青說,大廈裡的 金領驛站 面積超過500平方米,算租金一年好幾百萬元。但大廈願意拿出來做黨建,既是服務黨員,也是服務白領。 員工的凝聚力增強瞭企業發展後勁, 金領驛站 已成為大廈的金字招牌 。

用一流黨建促一流開發。 金領驛站 等基層黨建新探索做出瞭標桿效應,為區域的改革創新註入瞭活力。 上海市委常委、浦東新區區委書記翁祖亮說。

打造有戰鬥力的除油煙機基層骨幹隊伍

加強和創新社會治理,關鍵在體制創新,核心是人。

過去,談起上海的居民區書記,有兩個詞經常被提及: 刮辣松脆 (意為說話幹脆,作風潑辣)和 小巷總理 。如今,在傳承這些優良傳統的同時,上海還著手把優秀社區書記納入事業編制,同時加大從社區書記中定向招錄公務員和事業編制人員的力度,公開選拔優秀社區書記擔任街道領導幹部。

目前,上海全市已有746名社區書記納入事業編制,1879名社區書記享受 事業崗位、事業待遇 。

社區工作者這個職業更有尊嚴感、更有奔頭,吸引瞭不少新鮮血液加入。虹口區嘉興路街道瑞一居民區黨支部書記華磊出生於1989年,是全區最年輕的居民區書記。在老書記們指導下,克服經驗不足的缺陷後, 80後 書記學歷高、思路活、有激情等優勢得到充分展現,受到居民歡迎。

堅持人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜。上海市委研究決定,向街道黨工委下放 五項權力 ,其中包括對區職能部門派出機構負責人的人事考核權。同時,增加向社區管理的一般性轉移支付,僅2015年就增加3.3億元。這些舉措的目的隻有一個:讓基層黨組織有職有權有物。

上海市委表示,黨的工作最堅實的力量在基層,必須始終夯實基層基礎。上海的基層黨建工作要不斷適應新形勢、新變化,解決新問題,不斷探索具有超大城市特點的基層黨建工作新路。

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